Ley Aduanera endurece controles contra huachicol fiscal y subvaluación
Diputados aprobaron en comisión cambios a la Ley Aduanera para reforzar controles, combatir la subvaluación y establecer multas para hidrocarburos.
La Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados aprobó el dictamen que reforma la Ley Aduanera, con modificaciones enfocadas en combatir la subvaluación de mercancías y reforzar los controles sobre hidrocarburos y petrolíferos utilizados en esquemas de contrabando.
El dictamen, enviado al Pleno, será discutido por los diputados la próxima semana. La propuesta forma parte de las iniciativas complementarias del Paquete Económico 2027 impulsadas por la presidenta Claudia Sheinbaum.
Multas para hidrocarburos y petrolíferos
Entre los cambios incorporados durante el análisis en comisión se encuentra una multa diferenciada para infracciones relacionadas con hidrocarburos y petrolíferos.
El dictamen establece que la sanción podrá ubicarse entre 50% y 100% del valor comercial de las mercancías, cuando se actualicen los supuestos contemplados por la reforma.
El objetivo planteado por los legisladores es fortalecer la trazabilidad de estos productos y los mecanismos de control aduanero frente a operaciones vinculadas con el contrabando de combustibles.
Durante la discusión, diputados de oposición cuestionaron que las sanciones propuestas se concentren en particulares y señalaron que también debería contemplarse la actuación de servidores públicos. Estas posturas forman parte del debate legislativo y no modifican el contenido aprobado en comisión.
Cambios contra la subvaluación de mercancías
La reforma también busca modificar los mecanismos utilizados por las autoridades para detectar posibles casos de subvaluación, es decir, cuando el valor declarado de una mercancía importada es inferior al valor de transacción de mercancías idénticas o similares.
Uno de los cambios plantea eliminar el umbral de 50% que actualmente condiciona determinados embargos precautorios derivados de diferencias entre el valor declarado y el valor de referencia.
Las autoridades aduaneras también tendrían facultades para realizar comprobaciones de oficio cuando detecten que el valor asentado en el pedimento es inferior al correspondiente a mercancías idénticas o similares.
Cuando el importador logre acreditar el valor declarado o desvirtuar la irregularidad, se contempla la devolución de las mercancías y la liberación de la garantía o del depósito correspondiente.
Depósitos según la diferencia de valor
Para mercancías que no estén sujetas a precios estimados, el dictamen establece dos supuestos para sustituir el embargo precautorio en casos de posible subvaluación.
Cuando la diferencia sea menor al 20%, podrá garantizarse mediante depósito en efectivo o mediante una cuenta aduanera de garantía.
Si la diferencia alcanza 20% o más, la garantía deberá realizarse mediante depósito en efectivo.
El presidente de la Comisión de Hacienda, Carol Antonio Altamirano, señaló que estos cambios buscan fortalecer la protección del interés fiscal y las facultades de comprobación de las autoridades sin crear nuevas contribuciones.
Reforma entraría en vigor en 2027
Otro de los ajustes incorporados al dictamen modifica la fecha de entrada en vigor de la reforma. De aprobarse en las siguientes etapas legislativas, las nuevas disposiciones comenzarían a aplicarse el 1 de enero de 2027.
También se incorporó una disposición transitoria relacionada con el modelo de control aduanero basado en la identificación y gestión de riesgos, con la intención de concentrar las capacidades de fiscalización en operaciones consideradas de mayor riesgo.
La reforma todavía no es una ley vigente: después de su aprobación en comisión, deberá ser discutida y votada por el Pleno de la Cámara de Diputados y continuar con el proceso legislativo correspondiente.
Antecedentes de la reforma aduanera
El Congreso aprobó en 2025 otra reforma a la Ley Aduanera enviada por el Ejecutivo federal, con modificaciones relacionadas con los controles aplicables a agentes aduanales y las operaciones de comercio exterior. El decreto correspondiente fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el 19 de noviembre de 2025.
La nueva propuesta forma parte del paquete de modificaciones planteadas para 2027 y concentra una parte de sus cambios en la revisión del valor declarado de las mercancías y en las operaciones relacionadas con hidrocarburos.
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