— Mario Maldonado 08/09/2026
El Paquete Económico 2027 que la Secretaría de Hacienda entregará al Congreso de la Unión este martes rebasará por primera vez la barrera de los 10.5 billones de pesos. La cifra se presentará como una muestra de fortaleza institucional y capacidad financiera del Estado, pero en la práctica el reto será ejercer ese presupuesto sin recurrir a los subejercicios que han marcado 2026.
La expansión del gasto, iniciada durante la administración de Andrés Manuel López Obrador y profundizada bajo el mandato de Claudia Sheinbaum, responde también a la inercia política de proponer cada año un presupuesto nominal más abultado que el anterior, aun cuando en la operación la Secretaría de Hacienda se vea obligada a contener o posponer cientos de miles de millones de pesos para evitar un mayor deterioro del déficit fiscal y presiones sobre el perfil crediticio del país.
El Presupuesto de Egresos de la Federación pasó de 5.8 billones de pesos en 2019, durante el primer año completo de la administración de López Obrador, a rebasar los 9 billones en 2024 y colocarse por encima de los 10.2 billones aprobados para 2026. Este incremento acumulado es superior al 80% nominal en menos de ocho años.
La trayectoria histórica del gasto social explica buena parte de la creciente rigidez presupuestaria. En 2019, durante el primer año del sexenio anterior, el gasto destinado a desarrollo social rondaba los 2.7 billones de pesos; para 2024 ya superaba los 4 billones y en 2026 se acerca a los 5 billones. Dentro de esa bolsa, los Programas para el Bienestar y las transferencias directas absorben este año alrededor de un billón de pesos, encabezados por la Pensión para el Bienestar de las Personas Adultas Mayores, con 526 mil 508 millones. A ello se suman programas como la Pensión Mujeres Bienestar, con casi 57 mil millones, y la Beca Universal Rita Cetina, lo que incrementa el peso de partidas de difícil ajuste y reduce el margen disponible para otros componentes del gasto.
La Cámara de Diputados aprobó para este año un gasto neto total de 10 billones 193 mil millones de pesos, sobre proyecciones de ingresos y crecimiento que han enfrentado un entorno económico menos favorable. Ante la necesidad de mantener bajo control el déficit fiscal y evitar mayores presiones de agencias calificadoras como Moody’s, Fitch Ratings y S&P sobre la nota soberana de México, Hacienda ha recurrido a una política de contención del gasto que se ha traducido en amplios recortes presupuestales.
Sólo entre enero y abril del presente año se registró una diferencia acumulada de 351 mil 83 millones de pesos respecto al gasto previsto, concentrándose buena parte del ajuste en el gasto programable. Para el periodo enero-mayo, el gasto por debajo del calendario rondaba ya los 417 mil millones de pesos. La estrategia ha sido moderar el flujo de recursos hacia dependencias y proyectos para mantener bajo control las cuentas fiscales.
Esta dinámica anticipa el principal desafío del Paquete Económico 2027. La Secretaría de Hacienda, encabezada por Edgar Amador, se encamina a presentar ante el Poder Legislativo un techo de gasto superior a los 10.5 billones de pesos. Sin embargo, con un crecimiento económico que instituciones financieras ubican alrededor de 1.8% —por debajo de estimaciones oficiales más optimistas— y con ingresos presupuestarios que continúan mostrando limitaciones estructurales, Hacienda tendrá poco margen. Si los ingresos vuelven a quedar por debajo de lo programado, la contención presupuestal volverá a convertirse en una de las principales herramientas para cumplir las metas fiscales.
El verdadero riesgo del modelo está en la asimetría del ajuste. Al ser política y presupuestalmente difíciles de tocar las transferencias sociales y los compromisos derivados del costo financiero de la deuda pública —cuya carga supera ya el billón de pesos—, la tijera suele recaer sobre la inversión física, mantenimiento, proyectos hidroagrícolas e infraestructura de conectividad. Con el Saldo Histórico de los Requerimientos Financieros del Sector Público alrededor de 55% del PIB y Pemex requiriendo apoyo permanente del gobierno federal, la administración enfrenta una contradicción: presupuestos nominalmente más grandes, pero un margen efectivo de maniobra cada vez menor.
Este martes conoceremos el tamaño final del Paquete Económico. La cifra de 10.5 billones será histórica en términos nominales, aunque la verdadera prueba de fuego será obtener los ingresos y el espacio fiscal para ejercerla.
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