— Agencias 07/09/2026
México ya cuenta con un Plan Nacional de Inteligencia Artificial, pero enfrenta rezagos institucionales para convertirlo en capacidades públicas sostenibles.
México comenzó en 2026 la implementación de su Plan Nacional de Inteligencia Artificial, aunque un análisis del CIGI identifica importantes brechas en la capacidad del gobierno para ejecutar políticas de IA frente a otras economías de ingreso medio.
México enfrenta brecha en capacidad pública
El estudio del Centre for International Governance Innovation (CIGI) compara a México con Brasil, Colombia, India, Indonesia, Kenia, Nigeria, Sudáfrica, Tailandia y Vietnam.
De acuerdo con el análisis, México obtiene 35 puntos sobre 100 en capacidad de política pública, la calificación más baja entre los 10 países estudiados. Brasil alcanza 88 puntos e India 96.
En el indicador general del Government AI Readiness Index 2025 de Oxford Insights, México ocupa el lugar 77 entre 195 gobiernos, por debajo de los demás países incluidos en la comparación.
Los datos utilizados por Oxford corresponden a 2025, por lo que son anteriores a la presentación del Plan Nacional de IA mexicano en abril de 2026 y a varios proyectos implementados durante este año.
Infraestructura y resiliencia muestran rezagos
México registra 52.10 puntos en infraestructura de IA, por debajo de Brasil, con 65.50, e India, con 63.31. Este componente considera elementos como la disponibilidad de cómputo y la infraestructura técnica necesaria para utilizar sistemas de inteligencia artificial.
La mayor diferencia aparece en el indicador de resiliencia, donde México obtiene 32.22 puntos, la cifra más baja entre los países analizados.
Este componente considera la capacidad para enfrentar riesgos de seguridad e interrupciones de los sistemas tecnológicos, especialmente ante la dependencia de proveedores externos para acceder a modelos avanzados o infraestructura de cómputo.
En difusión y desarrollo de IA, México obtiene 34.07 puntos, nuevamente la menor calificación de la muestra. Este indicador contempla el desarrollo de capital humano y la adopción de la tecnología entre empresas y otros sectores de la economía.
México ya cuenta con un plan nacional
La situación institucional comenzó a cambiar en abril de 2026, cuando la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones presentó el Plan Nacional de Inteligencia Artificial.
El documento establece proyectos para desarrollar capacidades nacionales y reconoce desafíos relacionados con las diferencias de capacidades entre niveles de gobierno y la integración de nuevas tecnologías con la infraestructura pública existente.
El plan plantea que la implementación de los proyectos debe traducirse en capacidades institucionales sostenibles y evaluables.
Formación en inteligencia artificial avanza
Uno de los proyectos puestos en marcha es el Centro Público de Formación en IA, que reporta una primera generación de 10 mil estudiantes y una capacidad proyectada para certificar 25 mil personas cada año.
El portal de metas de la ATDT registra 5 mil 771 estudiantes certificados durante 2026 y establece como objetivo alcanzar 90 mil hacia 2030.
El programa opera mediante acuerdos con empresas tecnológicas y contempla la vinculación de parte de sus egresados con proyectos desarrollados dentro del gobierno.
Fábrica de IA desarrolla soluciones públicas
La Fábrica de IA constituye otro de los componentes del plan. La unidad opera con 100 especialistas y desarrolla herramientas destinadas a dependencias públicas.
Entre sus proyectos se encuentra Ventanilla 24/7, un agente basado en procesamiento de lenguaje natural que permite localizar trámites en gob.mx y que había atendido a más de 280 mil usuarios desde su lanzamiento en enero.
La unidad también desarrolla modelos para actividades de fiscalización y procesos aduanales.
Coatlicue será una pieza clave de infraestructura
El gobierno contempla ampliar su capacidad de cómputo mediante la supercomputadora Coatlicue, cuya inversión pública estimada es de 6 mil millones de pesos.
El proyecto contempla una capacidad anunciada de 314 petaflops, con 14 mil 480 unidades de procesamiento gráfico, y su instalación está prevista en Zacatenco, dentro del Instituto Politécnico Nacional.
El Plan Nacional establece un periodo de implementación de 24 meses.
Además, el gobierno trabaja en la ampliación de centros de datos. El nodo de Aguascalientes recibió una inversión de 7 millones de dólares, mientras que Tulancingo se encuentra en proceso de habilitación.
Regulación de IA continúa pendiente
El Plan Nacional de Inteligencia Artificial también contempla la creación de un marco federal para regular el desarrollo y supervisión de estos sistemas.
Sin embargo, la legislación general anunciada en el Senado permanecía pendiente en julio, mientras continuaban desarrollándose disposiciones específicas para distintos sectores.
Los avances en formación, infraestructura y proyectos públicos representan la primera etapa de ejecución del plan, mientras los indicadores internacionales muestran que México todavía enfrenta una brecha en su capacidad institucional para implementar políticas de inteligencia artificial.
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