— Agencias 30/08/2026
El INE prepara nuevas reglas para proteger la identidad, privacidad e imagen de menores representados mediante inteligencia artificial en propaganda política.
El Instituto Nacional Electoral (INE) prepara nuevos lineamientos para regular el uso de inteligencia artificial (IA) en propaganda político-electoral cuando se utilicen imágenes, voces o representaciones de niñas, niños y adolescentes. Las reglas buscan evitar que las herramientas digitales sean utilizadas para evadir las medidas de protección de los derechos de los menores.
INE prepara nuevas reglas para el uso de IA
El proyecto de lineamientos fue aprobado por unanimidad por el Comité de Radio y Televisión del INE, en cumplimiento de una sentencia emitida por la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) en septiembre de 2024.
La resolución ordenó establecer reglas específicas para el uso de inteligencia artificial en spots y propaganda política en los que aparezcan menores de edad.
El proyecto fue elaborado con colaboración de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) y se prevé que sea sometido a consideración del Consejo General del INE.
¿Cuándo aplicarán las reglas sobre imágenes generadas con IA?
Uno de los puntos centrales de los nuevos lineamientos establece que las medidas de protección deberán aplicarse cuando una imagen, voz o representación creada o modificada mediante IA pueda relacionarse razonablemente con una persona menor de edad identificable.
Esto significa que el hecho de que una representación haya sido generada digitalmente no permitirá evadir las obligaciones relacionadas con la protección de los menores.
Las reglas contemplan la protección de derechos como la identidad, imagen, privacidad, honor y dignidad, bajo el principio del interés superior de la niñez.
INE exigirá trazabilidad de contenidos generados con IA
El proyecto también contempla mecanismos para conocer cómo fueron creados, editados o modificados los materiales utilizados en propaganda político-electoral.
La intención es permitir la trazabilidad del proceso de generación y edición de los contenidos mediante inteligencia artificial.
Además, la persona responsable o el representante legal de la empresa que haya intervenido técnicamente podrá tener que declarar, bajo protesta de decir verdad, qué herramientas fueron utilizadas para producir o modificar el material.
¿Qué pasará con el consentimiento de los menores?
Los lineamientos también contemplan modificaciones a los manuales y guías utilizados para obtener el consentimiento y la opinión informada de niñas, niños y adolescentes cuando corresponda.
El objetivo es que las garantías establecidas para la participación de menores en propaganda política continúen aplicándose cuando su identidad pueda ser determinada, incluso si su imagen fue modificada digitalmente.
El documento también establece restricciones relacionadas con la simulación digital, la protección de datos personales y el uso de lenguaje incluyente y no sexista.
El caso que llevó al INE a regular la IA
El antecedente de estas reglas se encuentra en un caso relacionado con un promocional del Partido Acción Nacional (PAN).
En 2024, la Sala Superior del TEPJF determinó eximir al partido de una multa por utilizar en un spot la representación generada mediante inteligencia artificial de un menor presentado como una supuesta víctima de falta de medicamentos contra el cáncer.
El tribunal consideró que, al tratarse de una representación que no correspondía a un menor identificable, no existía una persona cuya autorización pudiera ser solicitada.
A partir de ese caso se ordenó al INE establecer criterios específicos para evitar que el uso de inteligencia artificial genere vacíos en la protección de los derechos de la niñez.
Partidos utilizan cada vez más herramientas de inteligencia artificial
El uso de inteligencia artificial en promocionales de televisión y contenidos para redes sociales ha aumentado entre los partidos políticos.
Por ahora, las nuevas restricciones estarán enfocadas particularmente en los contenidos que involucren a menores de edad y adolescentes.
El INE también utiliza herramientas de inteligencia artificial para actividades relacionadas con la fiscalización electoral. Sin embargo, el instituto no ha establecido hasta ahora una regulación general sobre otros usos de esta tecnología, como su empleo en redes sociales o en la difusión de información relacionada con posibles casos de calumnia o violencia política de género.
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